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Foment del Treball ha planteado una reforma del sistema de incapacidad temporal y del absentismo laboral a través del Libro Blanco presentado el 29 de septiembre. Entre sus propuestas figura recuperar el despido objetivo por absentismo, reforzar el papel de las mutuas y modificar el sistema de costes empresariales asociados a las bajas.
La patronal considera que el absentismo se ha convertido en un problema que afecta a la actividad empresarial, la productividad, el sistema sanitario y la sostenibilidad de la protección social. Su propuesta ha generado una respuesta crítica por parte de los sindicatos.
Qué propone Foment para cambiar el sistema de bajas
El Libro Blanco sobre el Absentismo plantea una reforma profunda del actual modelo de gestión de la incapacidad temporal. Foment sostiene que es necesario introducir cambios para reducir el impacto que las ausencias laborales tienen sobre las empresas.
Entre las medidas planteadas se encuentra recuperar el despido objetivo por absentismo, una figura que la patronal considera necesaria dentro de una reforma del sistema.
Foment también propone reforzar el papel de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social en la gestión de las bajas y revisar los complementos asociados a la incapacidad temporal.
Otra de las medidas planteadas consiste en descargar a las empresas de parte de los costes que actualmente asumen entre los días 4 y 15 de una baja laboral.
La patronal sostiene que estas modificaciones deberían formar parte de una estrategia más amplia para mejorar la gestión del absentismo y reducir su impacto sobre las organizaciones.
El absentismo laboral, en el centro del debate
Foment sitúa el absentismo como un fenómeno con diferentes causas y considera que no puede analizarse únicamente desde la perspectiva de las bajas médicas.
Según los datos incluidos por la patronal en su propuesta, 1.407.819 trabajadores en España no acudieron ningún día a trabajar durante 2025. Foment utiliza esta evolución para reclamar cambios en el sistema de incapacidad temporal y en la gestión de las ausencias laborales.
La organización empresarial también relaciona el fenómeno con la competitividad de las empresas, la organización del trabajo, la salud de los trabajadores y el funcionamiento del sistema de protección social.
El documento plantea, por tanto, una revisión de diferentes elementos del modelo actual y busca abrir un debate entre empresas, trabajadores, administraciones y agentes sociales.
La respuesta de los sindicatos
La propuesta ha recibido críticas desde las organizaciones sindicales. CCOO de Catalunya ha rechazado el contenido del Libro Blanco y considera que penalizar las bajas médicas no aborda las causas de los problemas de salud relacionados con el trabajo.
El sindicato cuestiona especialmente la recuperación del despido por absentismo y defiende que las bajas médicas deben quedar vinculadas al criterio sanitario y al derecho a la recuperación.
CCOO también reclama que las empresas refuercen la prevención de riesgos laborales y presta especial atención a los riesgos psicosociales y a las enfermedades relacionadas con las condiciones de trabajo.
En su comunicado, el sindicato sostiene además que determinadas bajas de origen laboral terminan siendo atendidas por la sanidad pública después de ser derivadas desde las mutuas. Estas afirmaciones forman parte de la valoración realizada por la organización sindical sobre el modelo propuesto por Foment.
El debate sobre quién gestiona las bajas
Uno de los puntos centrales de la propuesta es precisamente el papel que deben desempeñar las mutuas en la gestión de las incapacidades temporales.
Foment plantea reforzar su participación en el sistema, mientras que los sindicatos cuestionan que las entidades colaboradoras puedan asumir un mayor protagonismo en los procesos relacionados con las bajas por enfermedad común.
La discusión afecta también a la relación entre el sistema sanitario, las empresas y la Seguridad Social. Por ello, cualquier modificación requeriría cambios normativos y la participación de las diferentes administraciones y agentes sociales.
Una propuesta que abre un nuevo debate laboral
El Libro Blanco presentado por Foment no supone por sí mismo un cambio inmediato en las condiciones de las bajas laborales. Se trata de un documento de propuestas que la patronal pretende trasladar al debate sobre el absentismo y la incapacidad temporal.
La recuperación del despido objetivo por absentismo, el papel de las mutuas y la distribución de los costes de las bajas se sitúan así entre los principales puntos de discusión.
El debate enfrenta diferentes posiciones sobre cómo abordar las ausencias laborales: desde la perspectiva empresarial se pone el foco en el impacto económico y organizativo, mientras que las organizaciones sindicales reclaman priorizar la prevención y la protección de la salud de las personas trabajadoras.
El desarrollo de estas propuestas dependerá ahora de la respuesta de las administraciones y de la negociación entre los diferentes agentes sociales.
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Consulta también el Libro Blanco sobre el Absentismo de Foment del Treball.
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